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Dec

2018

污染防治見效 多城市PM2.5降為37微克/m3下降7.5%

中央經濟工作會議12月19日至21日在北京舉行，會議指出，今年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，明年要針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

會議強調，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

全國工商聯環(huán)境商會副會長駱建華告訴《每日經濟新聞》記者，在解決環(huán)境問題的過程中，不僅要加強環(huán)境執(zhí)法，嚴懲環(huán)境違法行為，同時，更重要的是幫助企業(yè)解決環(huán)境問題，實現企業(yè)生產與環(huán)境保護雙贏。

污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯

十九大報告明確提出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

今年的政府工作報告進一步對三大攻堅戰(zhàn)提出了要求。在污染防治方面，要求鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%等。

2018年6月，《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》印發(fā)，文件提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。

今年5月，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰曾強調，下一步，生態(tài)環(huán)境部圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理七場標志性重大戰(zhàn)役作為突破口和“牛鼻子”，抓緊制定作戰(zhàn)計劃和方案，確保3年時間明顯見效。

經過努力，污染防治攻堅戰(zhàn)的成效較為明顯。以空氣質量為例，來自環(huán)境部數據顯示，2018年1~10月，全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數比例為81.5%，同比上升0.9個百分點；PM2.5濃度為37微克/立方米，同比下降7.5%。

要避免處置措施簡單粗暴

2015年，新環(huán)保法正式實施，由于執(zhí)法力度的加大，一批環(huán)境違法問題被揪出。

環(huán)境部通報2018年1~10月環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護法》配套辦法執(zhí)行情況時介紹，1~10月，全國實施五類案件總數為33015件，比去年同期（32227）增長2.45%。其中，按日連續(xù)處罰案件633件，比去年同期（936）減少32.4%；罰款金額9.54億元，比去年同期（10.19億元）減少6.4%；查封、扣押案件17810件，比去年同期（14692）增長21.2%；限產、停產案件5777件，比去年同期（7193）減少19.7%；移送行政拘留6590起，比去年同期（7093）減少7.1%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2205件，與去年同期（2313）減少4.7%。

記者曾在企業(yè)調查時了解到，在強有力的環(huán)保督查、環(huán)保專項行動等執(zhí)法之下，大部分企業(yè)已經意識到環(huán)保的重要性。但是如何幫助企業(yè)進行環(huán)境治理成為新的問題。

會議強調，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

一位不愿署名的環(huán)保行業(yè)專家告訴《每日經濟新聞》記者，前一段時間社會上有一些人質疑環(huán)保“一刀切”，有些地方的環(huán)保執(zhí)法也確實存在簡單粗暴的問題，如果只是一味地關停企業(yè)肯定違背環(huán)保執(zhí)法的初衷，也不能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的關系。

對此，駱建華建議，在解決企業(yè)環(huán)境問題的時候，應該盡量幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，無論是對于地方發(fā)展還是環(huán)境保護都能帶來積極意義。