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Nov

2018

農業農村部副部長：探索建立多元化生態保護補償機制

據國務院新聞辦公室網站10月17日消息，國新辦當日舉行吹風會，農業農村部副部長于康震就《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》(下稱《意見》)作出解讀。

他表示，農業農村部將會同各有關部門和沿江省市的黨委政府來細化相關的配套措施，打好“組合拳”，把《意見》的各項要求不折不扣的貫徹落實到位，確保《意見》規定的各項任務目標能如期實現。

具體而言，他指出，首先是實施重要生態系統保護和修復的重大工程。在重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關鍵的棲息地，通過灌江納苗、江湖連通、過魚設施、生態調度、增殖放流等措施，增殖水生生物資源，恢復原有的生態功能，全力扭轉水域生態惡化的趨勢。

第二是實施珍稀瀕危物種拯救行動計劃。加強網格化監測站點的布局建設，提高中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀物種及其水域環境監測評估的動態化、網絡化、信息化水平。堅持就地保護與遷地保護并重，開展珍稀瀕危水生生物遷地保護工作，實施自然種群與棲息地就地保護工程，通過關鍵物種的保護來帶動促進整體生態環境的保護與修復。

第三是統籌處理好保護與建設的關系。堅持上下游、左右岸、江河湖泊、干支流有利統一的空間布局，進一步規范水生生物保護區、水源涵養區、江河源頭區及生態脆弱地區等重要地區的開發建設活動，守好生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線。

第四是加快實施捕撈漁民的退捕轉產。當務之急是加快推進水生生物保護區和長江干流、重要支流等重點水域的漁民退出生產性捕撈作業，嚴厲打擊“絕戶網”“電毒炸”等各類非法捕撈行為，讓長江水生生物得以休養生息。

第五是建立健全水域生態補償機制。充分考慮保護和修復措施的流域性、系統性特點，制定差別化的保護策略與有針對性的管理措施，探索建立多元化生態保護補償機制，逐步推動補償資金和修復措施向禁止開發區域、重點生態功能區等重點區域傾斜，優先支持解決重點水域生態環境治理、各級各類保護地的保護與恢復等緊迫性的任務和問題。

第六是推動落實責任分工和工作推進。會同有關部門分解落實行業主管責任，明確沿江各級地方政府的屬地主體責任，結合實施鄉村振興戰略及河長制、湖長制等制度，細化目標任務，明確時間表、路線圖、任務單和責任人，嚴格督查考核，強化執法監管，將保護和修復的責任層層分解落實，盡快把《意見》的政策紅利轉化為長江的生態紅利。